關(guān)于印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的通知

滬建規(guī)范聯(lián)〔2025〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的通知

  各有關(guān)單位：

  為貫徹落實(shí)《上海市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（滬建規(guī)范聯(lián)〔2024〕4號(hào)），進(jìn)一步明確住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施要求，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、中共上海市委金融委員會(huì)辦公室和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局聯(lián)合制定了《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

  特此通知。

  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

    中共上海市委金融委員會(huì)辦公室

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局

  2025年3月5日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則

  第一章 總則

  第一條 （目的）

  為貫徹落實(shí)《上海市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（滬建規(guī)范聯(lián)〔2024〕4號(hào)）、《上海市建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（滬住建規(guī)范〔2023〕12號(hào)）、《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕11號(hào)）和工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“潛在缺陷保險(xiǎn)”）有關(guān)文件精神，明確具體實(shí)施要求，制訂本細(xì)則。

  第二條 （適用范圍）

  參與本市潛在缺陷保險(xiǎn)活動(dòng)的保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位以及相關(guān)單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則規(guī)定。

  第二章 承保管理

  第三條 （保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算）

  在建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段投保的，保險(xiǎn)金額可按區(qū)域、住宅屬性、交付標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制率、容積率等影響因素進(jìn)行預(yù)估，后續(xù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際造價(jià)情況辦理保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整手續(xù)。

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)程度、各參建方資質(zhì)、誠(chéng)信情況、賠付記錄和落實(shí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)管控措施等情況，在保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)確定建筑面積，不得以減少建筑面積、剔除裝修費(fèi)用等方式縮小承保范圍降低保額，不得以明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格承保，不得套取費(fèi)用進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  第四條 （保險(xiǎn)公司）

  潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有潛在缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理賠服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的潛在缺陷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理部門，配備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的建筑、法律等專業(yè)的風(fēng)控人員和項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)潛在缺陷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程集中管理。風(fēng)控人員應(yīng)當(dāng)由取得工程建設(shè)領(lǐng)域一級(jí)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并應(yīng)當(dāng)具有本科學(xué)歷10年以上工程建設(shè)工作經(jīng)歷，或碩士學(xué)歷5年以上工程建設(shè)工作經(jīng)歷，且人數(shù)不少于10人；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)從事工程、金融或保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)工作滿5年，經(jīng)保險(xiǎn)公司考核后上崗。以上有關(guān)人員信息應(yīng)當(dāng)上傳上海市建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”）并實(shí)施實(shí)名制管理。

  第五條 （工作機(jī)制）

  參與本市潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在缺陷保險(xiǎn)設(shè)置單獨(dú)賬套，進(jìn)行獨(dú)立核算。

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立潛在缺陷保險(xiǎn)報(bào)價(jià)函管理制度，規(guī)范報(bào)價(jià)行為。意向客戶詢價(jià)時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)以正式報(bào)價(jià)函的方式向客戶出具報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)函應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)公司蓋章后發(fā)送至詢價(jià)客戶。不得以電話、短信、郵件、微信等非正規(guī)方式報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)函須作為正式資料要件之一，在首次信息錄入時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  保險(xiǎn)公司對(duì)所出具潛在缺陷保險(xiǎn)承擔(dān)直接管理責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同約束。

  第六條 （保險(xiǎn)合同）

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段前，按照《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》的要求與保險(xiǎn)公司簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同》(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)合同”)，并為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)預(yù)留用于開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的合理工作時(shí)間。

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)費(fèi)出單，在未收到建設(shè)單位支付的全額保險(xiǎn)費(fèi)前不得簽發(fā)保單。保單簽發(fā)后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將潛在缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)合同信息完整上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  第三章 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

  第七條 （保險(xiǎn)公司職責(zé)）

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

  （一）保險(xiǎn)公司在簽訂保險(xiǎn)合同前，應(yīng)當(dāng)規(guī)范選用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并簽訂《上海市建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)管理合同》(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)管理合同”)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用，并應(yīng)支付合理的首期費(fèi)用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理合同簽訂時(shí)尚未確定或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列支。

  （二）保險(xiǎn)公司在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及參建各方召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理交底會(huì)。交底會(huì)上應(yīng)當(dāng)對(duì)工程中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程中質(zhì)量檢查方式以及參建各方需配合事宜等進(jìn)行告知，并形成會(huì)議紀(jì)要。在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理交底會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)，將初步風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等材料上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  （三）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過(guò)程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，督促風(fēng)控人員和項(xiàng)目經(jīng)理，編制工作檢查計(jì)劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量定期考核，并開(kāi)展飛行檢查。

  （四）保險(xiǎn)公司在工程竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的《竣工最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“最終評(píng)估報(bào)告”）。對(duì)符合竣工條件的工程，應(yīng)當(dāng)出具由保險(xiǎn)公司蓋章的最終評(píng)估報(bào)告，并在3個(gè)工作日內(nèi)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。工程各階段發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在竣工時(shí)未整改到位的，不得向建設(shè)單位提供最終評(píng)估報(bào)告。

  （五）保險(xiǎn)公司在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)用戶告知書(shū)》《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)責(zé)任范圍說(shuō)明書(shū)》交于建設(shè)單位，并在3個(gè)工作日內(nèi)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  （六）保險(xiǎn)公司在首次回訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)單位等簽署《工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)回訪工作告知書(shū)》，做好后續(xù)回訪階段風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)備工作。

  （七）保險(xiǎn)公司在理賠責(zé)任期開(kāi)始前2個(gè)月，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、施工單位、物業(yè)單位召開(kāi)理賠交底會(huì)，說(shuō)明保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限、理賠申請(qǐng)流程及履行理賠交割查驗(yàn)手續(xù)，形成《理賠交底會(huì)議紀(jì)要》?？⒐浒负髢赡陜?nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修。

  （八）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立潛在缺陷保險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、重大質(zhì)量事件、突發(fā)質(zhì)量事件、極端災(zāi)害天氣等處置編制應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、現(xiàn)場(chǎng)取證，落實(shí)應(yīng)急處置措施，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)監(jiān)督管理部門。

  （九）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制和工程項(xiàng)目臺(tái)賬機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行追蹤和分析評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以書(shū)面形式向相關(guān)部門報(bào)告。

  第八條 （風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)）

  風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理合同約定和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理導(dǎo)則，采取切實(shí)可行措施，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控。包括但不限于以下工作：

  （一）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控工作，編寫設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估報(bào)告并跟蹤銷項(xiàng)。

  （二）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理合同約定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)建設(shè)工程中的材料和實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告提交保險(xiǎn)公司。

  （三）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》和《上海市住宅工程業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房管理辦法》的要求，落實(shí)分戶檢查和預(yù)看房質(zhì)量問(wèn)題抽查工作，出具《分戶驗(yàn)收專項(xiàng)檢查報(bào)告》和《預(yù)看房質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)檢查報(bào)告》。檢查報(bào)告完成后應(yīng)當(dāng)提交保險(xiǎn)公司，并在3個(gè)工作日內(nèi)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  第九條 （參建各方職責(zé)）

  （一） 建設(shè)單位職責(zé)

  1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)制度，按照保險(xiǎn)合同約定支付保險(xiǎn)費(fèi)，配合保險(xiǎn)公司或其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)參建單位對(duì)保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、回訪等階段開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作給予必要的支持。

  2.建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合理的設(shè)計(jì)周期，為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)預(yù)留設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的工作時(shí)間，并提供所需資料。

  3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查相關(guān)規(guī)定，將需要審查的設(shè)計(jì)文件（含計(jì)算書(shū)及變更）提交至上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)）進(jìn)行審查，并將所有審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件及時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。依法無(wú)需施工圖審查的但用于工程實(shí)際施工的所有設(shè)計(jì)文件及變更，也應(yīng)當(dāng)于該部分工程施工前上傳至監(jiān)管平臺(tái)，包括但不限于方案設(shè)計(jì)、精裝修施工圖設(shè)計(jì)、景觀施工圖設(shè)計(jì)等。

  4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促參建各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改并銷項(xiàng)。建設(shè)單位開(kāi)展分戶驗(yàn)收、質(zhì)量預(yù)看房的，應(yīng)當(dāng)至少提前10個(gè)工作日通知保險(xiǎn)公司或其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位分戶驗(yàn)收不合格、質(zhì)量預(yù)看房問(wèn)題未整改完畢、未收到最終評(píng)估報(bào)告的，不得組織竣工驗(yàn)收。

  5.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》中明確保險(xiǎn)期限起算日之前負(fù)責(zé)維修的單位名稱、聯(lián)系電話、建設(shè)單位監(jiān)督電話，并明確保險(xiǎn)期限內(nèi)的保險(xiǎn)公司名稱、聯(lián)系電話。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《上海市商品房出售合同》《上海市商品房預(yù)售合同》中對(duì)上述內(nèi)容作出書(shū)面承諾。

  6.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少在保險(xiǎn)責(zé)任期開(kāi)始前2個(gè)月，組織施工單位并會(huì)同保險(xiǎn)公司共同查驗(yàn)工程質(zhì)量情況，對(duì)存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位及時(shí)維修，維修結(jié)果會(huì)同保險(xiǎn)公司等單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。

  對(duì)于施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)不履行維修義務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位維修，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  7.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少在保險(xiǎn)責(zé)任期開(kāi)始前1個(gè)月，會(huì)同保險(xiǎn)公司就工程質(zhì)量保修期轉(zhuǎn)入保險(xiǎn)責(zé)任期的相關(guān)情況向全體業(yè)主公告，其中應(yīng)當(dāng)明確保險(xiǎn)公司名稱、聯(lián)系方式，保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及理賠申請(qǐng)流程等。

  8.對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)且屬于保險(xiǎn)責(zé)任的事項(xiàng)，建設(shè)單位或其委托人應(yīng)當(dāng)積極配合保險(xiǎn)公司，在保險(xiǎn)公司代履行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)維修責(zé)任、辦理維修所需的各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，協(xié)助提供辦理手續(xù)所需的各項(xiàng)書(shū)面材料。

  （二）設(shè)計(jì)單位職責(zé)

  1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位及時(shí)將設(shè)計(jì)文件（含計(jì)算書(shū)及變更）提交至上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)）進(jìn)行審查，并配合建設(shè)單位將所有設(shè)計(jì)文件（含計(jì)算書(shū)及變更）及時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告中提出的設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)回復(fù)，并將整改資料上傳至監(jiān)管平臺(tái)，整改資料包括但不限于修改前后的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)、變更、影像資料及其他說(shuō)明材料。

  3.設(shè)計(jì)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告中提出的嚴(yán)重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)前整改到位。對(duì)嚴(yán)重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有異議的，提請(qǐng)建設(shè)行政管理部門進(jìn)行處置。

  （三）施工單位職責(zé)

  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改前后的對(duì)比照片、視頻等影像資料和相關(guān)說(shuō)明材料上傳至監(jiān)管平臺(tái)，由風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后網(wǎng)上完成銷項(xiàng)。

  （四）監(jiān)理單位職責(zé)

  1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位拒不整改或者整改不力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位。在施工單位整改完成前，監(jiān)理單位不得通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收。

  2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告若干規(guī)定》的要求，在監(jiān)理報(bào)告中，將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及整改情況進(jìn)行匯總并如實(shí)上報(bào)。

  （五）檢測(cè)單位職責(zé)

  1.檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市工程質(zhì)量檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求及合同約定開(kāi)展檢測(cè)工作，針對(duì)住宅工程涉及重要使用功能和安全性能的項(xiàng)目制定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理檢測(cè)計(jì)劃，明確實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理檢測(cè)的具體范圍與內(nèi)容。保險(xiǎn)公司或風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托的檢測(cè)數(shù)量不低于工程建設(shè)單位委托驗(yàn)收檢測(cè)數(shù)量的5%。檢測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托方確認(rèn)后方可開(kāi)展檢測(cè)工作。

  2.檢測(cè)結(jié)果合格時(shí)，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得檢測(cè)結(jié)果后24小時(shí)內(nèi)通知委托方；當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得檢測(cè)結(jié)果后12小時(shí)內(nèi)通知委托方。

  第十條 （管理部門職責(zé)）

  （一）上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）、中共上海市委金融委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市委金融辦”）和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“上海金融監(jiān)管局”）按照各自職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)工作。

  （二）各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上告知等形式，將工程質(zhì)量監(jiān)督事項(xiàng)以及參保要求告知建設(shè)單位，并在市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開(kāi)首次監(jiān)督會(huì)議時(shí)，將保險(xiǎn)合同簽訂情況作為檢查內(nèi)容之一。

  （三）各級(jí)建設(shè)行政管理部門對(duì)住宅工程存在的各等級(jí)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)整改。對(duì)涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量的嚴(yán)重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未整改到位的，在發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)前，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位整改到位；對(duì)涉及施工質(zhì)量的嚴(yán)重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未整改到位的，不得同意進(jìn)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房和通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。

  第四章 理賠管理

  第十一條 （理賠原則）

  對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)且屬于保險(xiǎn)責(zé)任的事項(xiàng)，除保險(xiǎn)公司有證據(jù)證明相關(guān)工程質(zhì)量缺陷是由于房屋所有權(quán)人自身原因、第三方責(zé)任、保險(xiǎn)合同約定的不可抗力等非保險(xiǎn)理賠范圍外，保險(xiǎn)公司均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和理賠規(guī)范、程序，以及國(guó)家、本市相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)予以維修、理賠。

  潛在缺陷保險(xiǎn)的理賠活動(dòng)，遵循以切實(shí)修復(fù)并有效解決索賠人住宅質(zhì)量缺陷的原則。對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)所發(fā)生的物質(zhì)損害，保險(xiǎn)公司應(yīng)依法履行其賠付義務(wù)，采取實(shí)際修復(fù)措施進(jìn)行賠償。保險(xiǎn)公司可組織實(shí)施維修，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施住宅質(zhì)量修復(fù)工作。

  第十二條 （索賠主體）

  投保潛在缺陷保險(xiǎn)的，在保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)賠償期內(nèi)，對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)且屬于保險(xiǎn)賠償責(zé)任的質(zhì)量問(wèn)題，保險(xiǎn)索賠主體應(yīng)當(dāng)為房屋所有權(quán)人。索賠主體可以向保險(xiǎn)公司或其委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)。

  第十三條 （理賠時(shí)效）

  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)為潛在缺陷保險(xiǎn)設(shè)立專門的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和24小時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)電話，接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)按照約定前往現(xiàn)場(chǎng)查勘。對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定，自與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議之日起10日內(nèi)履行賠償義務(wù)；對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起3日內(nèi)向房屋所有權(quán)人發(fā)出不予賠償通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

  第十四條 （理賠保修期）

  保險(xiǎn)范圍內(nèi)且屬于保險(xiǎn)責(zé)任的事項(xiàng)，維修完成后，同一部位的同一維修項(xiàng)目，給予180天的保修期，只要報(bào)案發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任期限內(nèi)，則該保修期不受保單到期終止的影響。

  第十五條 （爭(zhēng)議鑒定）

  在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)，房屋所有權(quán)人、建設(shè)單位或保險(xiǎn)公司（以下統(tǒng)稱“爭(zhēng)議方”）對(duì)工程質(zhì)量潛在缺陷是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍存有異議的，任何一方均有權(quán)提出爭(zhēng)議鑒定申請(qǐng)。爭(zhēng)議方應(yīng)以書(shū)面形式向?qū)Ψ矫鞔_表述爭(zhēng)議內(nèi)容，并提議共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

  爭(zhēng)議雙方應(yīng)基于公平、公正、公開(kāi)的原則，協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。選定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與爭(zhēng)議事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力，且與爭(zhēng)議各方無(wú)利益關(guān)聯(lián)。

  鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、地方相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及鑒定規(guī)范，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地鑒定。鑒定過(guò)程中，爭(zhēng)議各方應(yīng)積極配合，提供必要的資料、信息和現(xiàn)場(chǎng)條件，確保鑒定工作的順利進(jìn)行。

  第十六條 （代位追償）

  保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司未維修或未賠償保險(xiǎn)金之前，被保險(xiǎn)人放棄對(duì)責(zé)任主體請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)維修或賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。

  在保險(xiǎn)公司實(shí)施代位追償過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)積極配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故原因調(diào)查，提供必要的技術(shù)支持和專業(yè)解釋，參與保險(xiǎn)公司組織的聯(lián)合查勘，并配合完成第三方委托鑒定、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全、項(xiàng)目資料收集等各項(xiàng)與代位追償相關(guān)的具體工作。

  建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)公司及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等可能的責(zé)任主體，告知其保險(xiǎn)事故情況及保險(xiǎn)公司可能行使代位追償?shù)氖聦?shí)。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)公司與相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)其配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)合查勘、證據(jù)保全、資料收集等工作。鼓勵(lì)建設(shè)單位在其與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等簽訂的合同中包含關(guān)于配合保險(xiǎn)公司代位追償?shù)臈l款。

  第五章 監(jiān)督管理

  第十七條 （信息化管理）

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工和監(jiān)督管理需求，組織開(kāi)發(fā)監(jiān)管平臺(tái)，建立政府監(jiān)督管理部門、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)之間信息化的三級(jí)管理模式。

  保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、工程參建單位等，應(yīng)當(dāng)按照精細(xì)化管理要求，建立和完善潛在缺陷保險(xiǎn)全過(guò)程“一戶一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理、理賠管理等信息上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

  第十八條 （監(jiān)督管理）

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)工作協(xié)作。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、工程相關(guān)單位的監(jiān)督管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)章和本實(shí)施細(xì)則行為的單位，依法實(shí)施處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門。

  第十九條（信用管理）

  有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。對(duì)在工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在不誠(chéng)信行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定將其不誠(chéng)信行為記入誠(chéng)信檔案，實(shí)施失信懲戒措施。

  第六章 其他

  第二十條 （解釋部門）

  本細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條 （施行日期）

  本細(xì)則有效期為2025年4月13日至2029年12月31日。

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